芝罘塔山南路段9月正式开建

　　胶东在线9月11日讯(通讯员 于馨杰) 8月底，随着芝罘区最后一户有证房屋补偿协议签订，芝罘辖区塔山南路征迁改造进入收尾阶段，9月初，芝罘区塔山南路已正式进场施工，开工建设。此次征迁中，卧龙园区发挥基层党组织作用，保障项目早日开工。

　　改造2个居民区，1个月征迁完毕

　　昨日，记者在卧龙园区规划建设部黄鸿升副部长和工作人员都蓬勃引领下，专门前往卧龙园区涉及塔山南路征迁改造的2个居民区，实地查看塔山南路征迁卧龙段推进改造情况。在通世南路山水龙城北侧一路口，记者看到道路两侧已安装了围挡，2台挖掘机和10余名工人正在一处围挡开口处开挖平整道路两侧土层路基。“从9月1日起，芝罘区塔山南路施工单位已正式进场，对卧龙辖区段的塔山南路开始施工，现在施工人员清除的土层地段正是初家居民区(村)108口旧坟的所在地。”在该处塔山南路施工现场，初家居民区党支部书记邹积文介绍，初家居民区共有550户村民，1600余人，此次涉及的塔山南路施工征迁土地达120余亩，其中樱桃、桃子、梨果园地60多亩，坟地60多亩。今年6月中旬，接到卧龙管委要征迁初家居民区北端120余亩土地，施工征迁建设塔山南路后，初家居民区党支部班子，迅速组织村委人员一家一户上门做工作，由于平日初家居民区班子团结，群众基础好，在短短10天内，30余个居民户全部签订征迁补偿协议，初家居民区党支部与上级部门争取，给果园承包户每亩补偿3万余元，每口坟茔补偿5000元，同时村委统一调动2台挖掘机，主动帮助村民平整坟茔迁坟。“我们初家居民区对在10天内迁出坟茔地村民，村委自掏腰包，还为每户村民补贴了500元钱，同时集中选择一天统一起茔移坟。”邹积文书记说，整个塔山南路征迁中，得到了村民的支持和配合，最终在6月底前，完成了全部平坟、移坟和果园平整。

　　随后，记者又驱车前往了卧龙夏家居民区(村)，夏家居民区涉及的征迁土地主要位于新通车的胜利南路道路两侧，涵盖了果园和有证、无证平房的拆迁工作。在夏家居民区塔山南路征迁现场，夏家居民区党支部书记王学安指着被平整、推倒的道路两侧村民房舍对记者说，夏家居民区此次塔山南路征迁改造因为涉及了居民建设的平房征迁，难度相对较大，但是夏家居民区(村)6月接到卧龙园区管委下达的征迁任务后，村委人员全体动员，兵分多路上门做工作，最终用了15天时间，全部完成80多户拆迁户签订了征迁补偿协议。王书记告诉记者，夏家居民区村民达620户、1800余人，此次涉及拆迁土地达180亩，除樱桃园、桃子、梨、栗子等果园外，涉及15户无证房村民、17户有证房村户。按照规定，夏家居民区在做了大量工作前提下，已提前于6月底对夏家居民区全部果园和15户无证房签订征迁协议，进行平整、拆除，在针对17户有证房拆迁过程中，夏家居民区也为村民争取最大征迁利益，在达成每平方8600余元补偿款后，对17户有证房也进行了限时拆迁。“在夏家居民区整个拆迁过程中，有不少居户不舍得老果园、有的因为想争取征迁利益最大化，一直拖着不同意征迁，最后，村委工人员和卧龙管委工作人员向每一户居民讲明了塔山南路征迁对改善道路通行环境和拉动沿线居民区经济发展的好处，并最大为征迁户争取利益想法后，村民们纷纷签订了征迁协议。”王学安书记说，征迁结束后，当初有不少不愿意征迁的村户，反而专门来到夏家居委会表达了谢意。

　　据了解，夏家居民区此次涉及的无证、有证搬迁居户，过去属于夏家居民区(村)一个生产队，因为居住偏僻始终没有拆迁上楼，随着塔山南路征迁改造，拿到补偿款的村民将统一征迁、搬迁上楼，告别过去低矮、老旧的平房。

　　倒排工期强力推进，卧龙最快征迁速度

　　“土地征迁对于基层而言属于一项比较棘手的工作，尤其涉及坟墓搬迁更为难办。”卧龙园区负责人介绍，但在塔山南路征迁攻坚过程中，卧龙园区初家居民区面临着108座急需搬迁的坟墓时，只用了不到10天的时间就完成了，开创了园区甚至是芝罘区有史以来最快的坟墓征迁速度，而夏家居民区也用了短短的速度完成了有证、无证房、果园平整，为塔山南路开工推进赢得了时间。

　　卧龙园区负责人介绍，塔山南路卧龙段长度约1700米，西起通世南路西侧山体，穿过通世南路、胜利南路至山海路，跨越通世南路—胜利南路、胜利南路—山海路两处隧道。南路征迁工作在卧龙园区共涉及征地228亩，包含果园152亩、坟地108口、有证房1300平米、无证房3620平米，涉及居民173户。南路沿线征迁中，卧龙园涉及有证房户数最多，征地面积最大，迁坟数量最多。接到任务以来，卧龙园区高度重视、精心部署，只用3天，就完成了28户41亩果园清障、50户居民青苗补偿款领取、2户5处无证房拆除、80口坟搬迁协议签订及新坟地场地平整、16口坟搬迁工作，开创了卧龙园区有史以来最快的征迁速度。

　　在整个征迁过程中，卧龙园区突出发挥基层组织作用，配齐配强工作力量。一方面，严格落实征迁工作主要领导联系制度和征迁领导负责制，由卧龙园区一把手任塔山南路道路征迁领导小组组长，从“主要领导——分管领导——居民区书记”三个层面，合力搭配力量，全程在一线参与协调征迁工作。在管委层面上，抽调多名讲政治、懂政策的骨干，对拆迁工作中遇到的问题，第一时间共同研究解决；在居民区层面上，坚持“书记抓、抓书记”，突出基层支部书记在征迁攻坚中的作用，初家、夏家居民区书记全程靠上，逐门逐户走访做工作。一方面，突出公开透明导向，不折不扣执行征迁程序，全面推行“三公开”的新模式，坚持一个标准，一视同仁，确保征迁工作公开、透明。公开算账：坚持把政策“用到边”，为征迁户“算好帐”，补偿一次性算到位，不与被征迁户“挤牙膏”，确保一把尺子量到底。公开标准：把征迁政策、评估价格、征迁动态及举报电话等告知每一户居民，同时公开承诺对于超越政策法规进行补偿安置的，将严肃追究有关人员责任。公开监督：卧龙园将从初家、夏家征迁范围内的居民中安排责任心强、群众信任度高的代表参与征迁工作监督，赋予其列席会议、查阅文件、参加洽谈三项权利，维护征迁工作的合法性、严肃性和权威性，保障群众利益、赢得群众信任。另一方面，卧龙园突出强化工作措施，确保圆满完成征迁任务。倒排工期，强力推进：坚持挂图作战，把具体的任务落实到每个村、每一户、每块地，做到任务明确、时间明确、人员明确；定期召开调度会、分析会、协调会，坚持每天一调度、每周一总结，集中时间、集中精力投入一线征迁工作。同时，制定奖励方案，对于干得快、干得好的居民区加大奖励力度。消除矛盾隐患，保障群众利益：对征地红线外边角地问题，因按照征地红线征收后，部分居民只剩余少量无法耕种的边夹土地，卧龙园将协调上级一并给予青苗补偿；针对实际果园亩数与评估报告亩数差问题，卧龙园将对接上级部门，把沟坎等地形因素充分考虑，确保不漏评、不误评、不低评，确保群众利益不受损失，确保按照规定时间完成全部征迁任务。同时，在征迁一线锻炼干部队伍，让党员、干部在实际工作中学习提高政策水平，增强解决复杂问题的素质能力，征迁一条阳光路，带出一批好干部。

　　缓解城市交通压力，加快市区融合进程

　　据介绍，塔山南路芝罘段总长10.21公里、涉及只楚、卧龙、黄务、世回尧、奇山5个街道，共需征收土地700余亩，清障果园500多亩，拆迁无证房2万余平方米，有证房1万余平方米，迁移坟墓148座，总任务量约占全市的85%。塔山南路芝罘段的征迁工作从6月份启动，经历了3个月的时间，塔山南路征迁涉及户数多、范围广、情况杂，芝罘区在征迁工作中，坚持以维护群众利益为“出发点”和“落脚点”，始终站在群众的角度上思考征迁工作，工作人员充分听取广大群众的诉求，也得到了群众的理解。芝罘区塔山南北两路征迁指挥部成立第一天起，就迅速展开了针对性的走访工作，指挥部认真研究道路设计方案，反复进行实地考察，对每一段线路，每一个征迁点，全部查看到位，各街道征迁分指挥部召开座谈会10多次，深入各居民区收集意见建议30多条，走访沿线居民100多户。

　　在征迁工作中，芝罘区塔山南北两路征迁指挥部采用“三个一”工作法，即：吃住在一线，办公在一线，协调解决工作在一线，两路指挥部常驻人员只有5名，他们全部深入一线开展工作，从勘测定界、实地评估、清障清表到搬迁补偿，全程参与跟进。工作中全天候命，无论哪个路段，哪个环节遇到问题第一时间直奔现场，现场研究、现场解决。征迁涉及到的5个街道园区的分指挥部均由街道园区书记任指挥长，各征迁现场设立流动指挥部，各街道园区主要领导率先深入一线，对关键路段，关键节点把握精准。只楚园区在征迁过程中设立流动指挥部，征迁工作推进到哪里，指挥部就跟进到哪里，全程一线推进工作；卧龙园区超前谋划，主动作为，积极为征迁户解决后顾之忧，仅用10天时间就完成了108座坟墓的搬迁工作，创造了卧龙速度；世回尧街道在企业搬迁过程中，立足于服务企业发展，积极争取政策，短时期内即与企业达成了一致，签订了搬迁协议；奇山街道全办上下齐心协力，创新思维，多方位、多渠道破解征迁难题，率先完成了南路征迁任务；黄务街道积极作为，主动做好现状路周边的环境综合整治工作。彭照文是西牟社区的一名普通党员，在本次征迁中，他主动深入到征迁工作中，白天顶着酷暑高温连续作战、到田间地头分户测量，晚上熬夜计算数字、核实数据，一心扑在征地拆迁工作上。像彭照文这样冲在征迁第一线的群众党员还有很多，他们不仅以身作则，率先垂范，带头配合评估签订协议、带头让出土地，还主动利用亲戚、朋友、邻居等关系，引导居民接受征迁，极大加快了芝罘区整体征迁进度。

　　征迁工作中最困难的就是企业的征迁工作，此次企业有2家，都位于机场路段，芝罘区塔山南北两路征迁指挥部时刻关注进展情况，首先和企业坐下来谈，研究拆迁后企业的后续发展问题，和相关街道共同制定方案，最终取得了企业的信任、理解和支持。

　　芝罘区塔山南路西起福山区港城西大街外夹河大桥，经冰轮路、化工南路、魁玉路、青年南路、机场路、通世南路、胜利南路、山海路，连接至观海路，建成后形成福山区奇泉路至莱山区观海路的东西交通道路，塔山南路是打通市区东西交通的大动脉，对于缓解城市交通压力、优化城市布局、加快市区融合进程意义重大。8月29日，塔山南路芝罘段的征迁工作已全部结束，比原计划9月底完工整整提前了一个月，塔山南路工程被市委、市政府列为重点工程项目，塔山南路开工建设，全市瞩目、影响深远。