公安部:允许不上驾校考驾照 北京研究细则
京华时报讯(记者钱卫华袁国礼)近日,公安部发布了对网友留言的公开回应。针对有网友提出的“是否应该允许公民驾照直考”问题,公安部表示,我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。
从未规定考驾照必须上驾校
据了解,有网友提出,是否应该允许公民驾照直考?针对该问题,公安部回应称,我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定:在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。
公安部修订并于今年开始实行的《机动车驾驶证申领和使用规定》(俗称“新交规”)中明确规定,“车辆管理所对符合机动车驾驶证申请条件的,应当受理,并按照预约日期安排考试。”可见,在“新交规”中,同样没有申请驾照必须经过驾校培训的规定。
车管所表示允许个人报名
昨天,记者以考驾驶证申请人的身份致电北京市车管所的热线电话12122,工作人员表示,可以到车管分所申请直接考试,需要携带身份证、暂住证、体检证明和照片等一系列材料,然后民警现场审核是否能直接考试。如果通过了审核,就可以直接报名参加考试。但至于审核的具体内容,这名工作人员表示,具体内容不是很清楚,应该是审核学习的内容,这需要到现场询问民警。
北京市正在研究实施细则
昨天,北京市交管局明确表示,将按照规定执行,北京正在研究“自学开车”实施细则。业内人士表示,如果真要推行,相关部门必须打通“教练车、教练员”等障碍。自学者自行购买教练车的可能性不存在,因此或许可以通过租教练车、教练员等方式自学。不过,北京各大驾校表示,这种可能性非常小,因为按照目前的政策,驾校的教练车不能出租,而且即使今后政策允许出租,驾校出租教练车的可能性也很小。
据悉,内蒙古等省份已试点驾照直考近三年,但几乎没有学员愿意直考,因此试点措施一直未能得到很好的推行。
解析
自学成才面临“无车无教练”难题
公安部允许“自考驾照”的表态让准备学车的公众怦然心动。不过,仔细看规定,其中关于“使用教练车、教练员随车指导、指定路线”等限定性词语大大抬高了自学“门槛”,而且从现状来看,这个“门槛”的高度让自学者似乎无法企及。
难题1暂无法租用教练车
目前,有教练车牌照的车辆只有驾校才有,个人并不能申领。作为驾校,并不像汽车租赁公司那样具有出租教练车的资格,因此自学者试图通过租用教练车的方式来满足“教练车”条件,此路不通。即使今后有政策出台,驾校的教练车可以出租,东方时尚驾校、海淀驾校等大规模驾校均表示,不会出租教练车,尤其在本市实行车辆限购政策的背景下,各大驾校的教练车数量增加有限,平时都很“繁忙”的情况下,不会考虑出租,但不排除极少数小规模驾校有可能出租教练车。“如果有驾校出租教练车的话,租车费用能少吗?”东方时尚驾驶学校股份有限公司董事长徐雄说。
难题2难以聘请陪学教练
北京市持证教练员均为驾校教练,不存在个体教练员,因此直考学员要找到或租到陪学教练员,实属不易。不排除有些教练私下兼职陪学,但一旦学员发生事故,按照规定,学员发生事故,由教练承担责任,此时接“私活”的教练是否具有承担责任的能力?
至于今后北京市是否有政策允许个人来考取教练证,以便实施“直考”措施,目前不得而知。如果此举实行的话,教练员这一项条件能够得到满足。或者就如美国等国家的规定,学车时只要有老司机陪同即可,而不是非要有教练证的教练员。“如果既在驾校租车,又在驾校租教练,那和去驾校学车还有什么区别?而且可能更贵。”徐雄说,此事早在多年前就被提及,但最终不了了之。
难题3合法自学场地难觅
按照规定,自学的学员需在指定路线上进行学车练习,而最有可能的学车路线就是目前的各个驾校周边的训练和考试路线,如果这样的话,学员依然要到驾校周边进行学车,而不能自行找到一个地方进行练习,如果在非指定路线学车,将按“非司机”驾驶处理。
另外,科目二的训练中,有穿桩训练等内容,而作为个人学员,因不具有这一硬件条件,所以目前根本无法进行这项训练。
观点:自学是趋势务必严把关
“今后自己学车应该是一种趋势,国外很多国家都是这样学车,我们实行的话,一定要在最后考试时严把关。”昨晚,一名交通专家表示。他认为,自学举措的推出,是对公众利好的一个便民举措,不过一开始,大家还不能适应,而且目前确实也还存在一些实施上的障碍问题。
与此同时,专家表示,驾校培训确实有他们独到的优势,他们有丰富的教学经验,培训出来的是“正规军”,而自学可能更注重实际操作性,是一个主动学习的过程,这两种方式可以“双轨”进行,至于究竟哪种方式更好,可以由学员自己来选择适合自己的方式。
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